彭博社在2026年4月发了一篇报道，直指印度这些年大力推制造业本土化，实际成果跟预期差得远，尤其在电池制造上，离不开中国供应链支持就很难真正立起来。
这篇报道没有像以前那样老调重弹说印度能取代中国，而是通过行业数据和企业实际情况，摆出了印度电池产能的真实情况。报道提到，印度企业花了大价钱想建厂，但技术、设备和材料环节还是卡在外部依赖上。
先说说“印度制造”这个大背景。2014年莫迪政府推出这个计划，核心目标是把制造业占GDP的比重从当时的16%多提升到25%。政府投了不少资源，还配套了各种激励政策，想吸引外资和本土企业扩大生产。
可实际情况是，这个比重非但没上去，反而往下走。到2024年左右，已经降到13%到15.9%之间，2025年数据也差不多这个水平。
制造业增长率平均在6%左右，但整体经济结构里，服务业和服务出口拉动更多，制造业没达到预期贡献。印度在手机组装、汽车零件这些领域有些进展，但高附加值的核心环节，比如关键材料和设备，进展慢得多。
电池领域是当前最突出的例子。印度电动车市场在增长，能源存储需求也大，但本土电池芯产能跟不上。2021年5月，政府批准了先进化学电池生产联动激励计划，预算1810亿卢比，目标到2025年底建成50吉瓦时产能。
计划对投标企业要求高，要有国内附加值比例，鼓励本土化生产。四家企业拿到了首批40吉瓦时配额，包括信实新能源和奥拉电动车等。政府本想通过这个计划，减少对进口电池的依赖，推动电动车和可再生能源发展。
结果到2025年10月，实际投产的商业化产能只有1.4吉瓦时，只占目标的2.8%。这点产能还全部来自奥拉电动车一家，而且没达到国内附加值要求，所以激励款一分钱都没发出去。奥拉后来把自己的扩张计划从20吉瓦时缩减到2029财年只做5吉瓦时。
韩国现代汽车集团当初中标20吉瓦时配额，但后来直接退出，第一轮招标就剩下了部分，第二轮只分了10吉瓦时，剩下还在招标中。
整个计划累计投资到2025年底大概287亿卢比，只占原目标的四分之一左右，就业岗位也只增加了1000多。受益企业里，除了奥拉，其他的基本还在建设或延期阶段，进度远低于预期。
中国在2025年7月和10月两次加强了电池相关技术的出口管制。先是把磷酸铁锂、磷酸锰铁锂等阴极材料制备技术列入限制出口目录，后来又对高能量密度锂电池、关键生产设备、石墨负极材料等加了管制要求。
这些政策从2025年11月起陆续生效，直接卡住了印度企业最需要的环节。印度以前希望用市场换技术，通过合资方式把核心配方和工艺拿进来，但中国这边明确合资可以，核心技术免谈。结果就是印度企业谈了半天，设备进了厂房，生产线却没法满负荷运转。
印度制造业的根本问题不是单纯被卡脖子，而是缺乏从零开始自主创新的体系。中国电池技术领先，是几十年持续投入、全产业链攻关的结果，从原材料到设备国产化，一步步建起来的。
印度这边，更多是想直接引进现成技术，跳过基础研发和试错阶段。稀土永磁铁、电动机关键材料这些，印度也想搞，但一直等着外国公司转让，没自己从挖矿、提炼到配方研发的全链条规划。时间长了，就形成了组装为主的模式，高附加值部分始终拿不到。
现在全球电动化趋势下，印度电动车销量在涨，储能需求也大，但电池成本里60%到70%是电芯。如果本土电芯产能上不去，整体制造业就还是空壳子。
PLI计划虽然投了钱，但到2025年底激励发放为零，企业延期申请不断。信实、JSW这些大集团还在推进，但面对技术壁垒，进度受影响。印度想真正摆脱依赖，出路还是得自己下场，从基础研发做起，用几十年把产业链补齐。
可当前时间窗口在收窄，中国占据全球动力电池60%以上份额，负极材料、电解液、隔膜等关键环节份额更高，技术壁垒越来越高。后来者想追，难度只会越来越大。
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